Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про затвердження кодованих та декодованих результатів тестування когнітивних здібностей та про призначення четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати) у межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді, а також затверджено умови його проведення.
Рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 174/зп-25 призначено кваліфікаційне оцінювання в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді.
Відповідно до частини першої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
1) складання кваліфікаційного іспиту (далі – іспит);
2) дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності та проводиться в порядку, передбаченому статтею 74 Закону, з урахуванням особливостей, встановлених главою 1 розділу V Закону.
Іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Частиною п’ятою статті 74 Закону передбачено, що кандидат на посаду судді вважається таким, що склав іспит з вибраної спеціалізації суду, якщо він: набрав не менше 75 відсотків максимально можливого бала за тестування щодо загальних знань у сфері права та відповідної спеціалізації суду; успішно пройшов тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності. Успішним проходженням вважається набрання кандидатом середнього допустимого бала тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності, встановленого Комісією.
Комісія встановлює прохідний бал іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за відповідне тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей та історії української державності) та виконання практичного завдання кваліфікаційного іспиту (частина шоста статті 74 Закону).
Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення).
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 вересня 2025 року № 175/зп-25 призначено іспит у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, та визначено таку черговість етапів його проведення:
перший етап – тестування знань з історії української державності;
другий етап – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати;
третій етап – тестування когнітивних здібностей;
четвертий етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
Рішенням Комісії від 02 жовтня 2025 року № 185/зп-25 затверджено кодовані та декодовані результати тестування знань з історії української державності, призначено тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
Рішенням Комісії від 14 жовтня 2025 року № 187/зп-25 затверджено кодовані та декодовані результати тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, призначено тестування когнітивних здібностей та визначено дату його складання – 27 жовтня 2025 року.
Цим же рішенням Комісії також встановлено середній допустимий та прохідний бал тестування когнітивних здібностей – 55 відсотків від максимально можливого бала, або 33 бали.
Тестування когнітивних здібностей призначено для 131 кандидата. Для складання тестування з’явились усі кандидати.
Результати складання тестування когнітивних здібностей оприлюднено на офіційному вебсайті Комісії.
Пунктом 6.1 розділу 6 Положення визначено стадії встановлення результатів іспиту, зокрема затвердження кодованих та декодованих результатів кожного етапу іспиту.
Відповідно до підпункту 6.3.2 пункту 6.3 розділу 6 Положення в рішенні про затвердження кодованих результатів етапу іспиту зазначається, зокрема, результат етапу іспиту («успішно складено» або «не складено»).
Згідно з підпунктом 6.3.3 пункту 6.3 розділу 6 Положення учасник визнається таким, що успішно склав тестування когнітивних здібностей, у разі набрання встановленого Комісією середнього допустимого та більшого бала такого тестування.
Підпунктом 6.3.4 пункту 6.3 розділу 6 Положення передбачено, що учасник визнається таким, що не склав етап іспиту, у разі: набрання менше середнього допустимого бала за результатами тестування когнітивних здібностей та історії української державності; відмови від складання іспиту; порушення порядку складання іспиту, що рішенням Комісії визнано істотним; неявки на етап іспиту.
Відповідно до пункту 1.14 розділу 1 Положення участь кандидата на посаду судді або судді, допущеного до іспиту (відповідного етапу іспиту), у його складанні є обов’язковою. Неявка учасника на складання відповідного етапу іспиту не перешкоджає його проведенню.
Пунктом 1.5 розділу 1 Положення визначено, що організаційне забезпечення діяльності Комісії щодо підготовки та проведення іспиту здійснюється працівниками структурного підрозділу секретаріату Комісії, до основних функцій якого належать такі повноваження (далі – уповноважені представники). На підставі наказу керівника секретаріату Комісії (стосовно працівників секретаріату Комісії) для забезпечення проведення іспиту можуть бути залучені інші особи як уповноважені представники.
При затвердженні кодованих результатів іспиту Комісія розглядає документи, складені уповноваженими представниками (підпункт 6.3.1 пункту 6.3 розділу 6 Положення).
Уповноваженими представниками складено акт позаштатної ситуації. Позаштатних ситуацій, які б мали значення для встановлення результатів третього етапу кваліфікаційного іспиту (тестування когнітивних здібностей), не встановлено.
Пунктом 1.15 розділу 1 Положення встановлено, що за результатами успішного проходження певного етапу (певних етапів) іспиту Комісія може ухвалити рішення про допуск учасника (учасників) до наступного етапу.
Рішенням Комісії від 19 вересня 2025 року № 175/зп-25 визначено, що наступні етапи кваліфікаційного іспиту призначаються окремими рішеннями Комісії.
Наступним (четвертим) етапом кваліфікаційного іспиту є виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати.
Відповідно до пункту 4.2 розділу 4 Положення етап кваліфікаційного іспиту призначається рішенням Комісії, яке оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніше як за 10 календарних днів до дати його проведення. У цьому рішенні Комісії зазначаються: графік складання етапу іспиту; форма складання етапу іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання (для етапу виконання практичного завдання); дата, час і місце реєстрації учасників та проведення етапу іспиту; інформація про учасників, допущених до складання етапу іспиту; інформація про метод визначення індивідуального коду та робочого місця учасника для складання етапу іспиту.
Пунктом 2.18 розділу 2 Положення передбачено, що кількість завдань, що обираються для виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду – 1. Рішенням Комісії може бути визначено іншу кількість завдань.
Кількість практичних завдань, що виконуються учасниками в межах однієї спеціалізації, – одне завдання типу 1 або типу 2, якщо інше не визначено рішенням Комісії (пункт 4.8 розділу 4 Положення).
Згідно з пунктом 4.9 розділу 4 Положення тривалість виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду – 300 хвилин. Рішенням Комісії може бути визначено іншу тривалість складання етапів іспиту.
Відповідно до пункту 5.7 розділу 5 Положення максимально можливий бал за виконання практичного завдання – 150.
Кількість балів за модельне (модельні) судове (судові) рішення у разі виконання практичного завдання типу 2 та/або модельну судову справу у разі виконання практичного завдання типу 1 визначається на підставі методичних вказівок з оцінювання практичного завдання та/або рішенням Комісії.
Пунктом 9 Умов проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді, затверджених рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 (далі – Умови), передбачено, що під час цього конкурсу Комісією проводиться кваліфікаційне оцінювання кандидатів на посаду судді з метою визначення їх здатності здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді, зокрема його Апеляційній палаті. Кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді, який є суддею Вищого антикорупційного суду, проводиться з метою визначення його здатності здійснювати правосуддя в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
Згідно з пунктом 12 Умов виконання практичного завдання проводиться щодо спеціалізації та з урахуванням інстанційності Вищого антикорупційного суду, його Апеляційної палати.
Методичні вказівки з оцінювання практичного завдання, виконаного кандидатами на посади суддів Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, під час кваліфікаційного іспиту в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, затверджено рішенням Комісії від 22 жовтня 2025 року № 191/зп-25.
Як передбачено Методичними вказівками, завдання типу 1 та завдання типу 2 оцінюються за шкалою 75 балів.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Руслана Мельника, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність затвердити кодовані та декодовані результати тестування когнітивних здібностей у межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді; допустити до виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, кандидатів, які успішно склали тестування когнітивних здібностей; призначити четвертий етап іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати) та визначити графік його проведення.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
- Затвердити кодовані та декодовані результати тестування когнітивних здібностей, складеного 27 жовтня 2025 року в межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді (додаток 1).
- Допустити до четвертого етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, його Апеляційної палати, кандидатів, які успішно склали тестування когнітивних здібностей (додаток 2).
- Призначити четвертий етап кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати) у межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді.
- Визначити та оприлюднити на офіційному вебсайті Комісії графік виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати (додаток 3).
- Визначити та оприлюднити на офіційному вебсайті Комісії особливості виконання практичного завдання в межах оголошеного рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді (додаток 4).
- Встановити, що виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
- Визначити, що кількість завдань, які обираються для виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати – 2, з яких: одне завдання типу 1 та одне завдання типу 2.
- Визначити, що тривалість виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати – 600 хвилин, з яких: для виконання завдання типу 1 – 300 хвилин та для виконання завдання типу 2 – 300 хвилин.
- Визначити, що максимально можливий бал на етапі виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати – 150.
- Встановити, що прохідний бал четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати) – 75 відсотків максимально можливого бала, або 112,5 бала.
- Встановити, що індивідуальні коди для виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, визначаються за принципом випадковості із застосуванням методу автоматизованого формування (за допомогою інформаційної системи).
- Встановити, що робоче місце для виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, визначається за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору учасником серед надрукованих та розміщених перед ним / нею випадковим чином прихованих варіантів.
- Визначити, що спостереження заінтересованих осіб за процесом виконання практичного завдання зі спеціалізації Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, забезпечуватиметься в мережі «Інтернет» у режимі реального часу.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК