Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ (доповідач), Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 травня 2025 року № 68/дс-25 про відмову Левицькій Аліні Олегівні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
До Комісії 20 березня 2025 року звернулась Левицька А.О. із заявою про участь у Доборі.
Комісією у складі колегії перевірено подані Левицькою А.О. документи щодо відповідності їх переліку, визначеному в Оголошенні про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженому рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), дотримання вимог до їх оформлення та строку подання, а також відповідності особи, яка звернулась із заявою про допуск до участі в Доборі, установленим статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) вимогам до кандидата на посаду судді.
За результатами розгляду документів рішенням Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 68/дс-25 відмовлено Левицькій А.О. в допуску до участі в Доборі.
Указане рішення мотивовано тим, що Левицька А.О. в порушення пункту 6 частини першої статті 72 Закону, підпункту 13.7 пункту 13 Оголошення не подала копії додатка до диплома про вищу юридичну освіту, що відповідно до частини третьої статті 73 Закону стало підставою для відмови в її допуску до участі в Доборі.
До Комісії 14 травня 2025 року звернулася Левицька А.О. із заявою про перегляд рішення Комісії про відмову в її допуску до участі в Доборі.
Заяву про перегляд рішення обґрунтовано тим, що Левицькою А.О. подано усі документи, визначені в Оголошенні, зокрема: додаток до диплома про вищу освіту, поданий у форматі PDF разом із дипломом спеціаліста в розділі «Диплом про вищу освіту» з назвою «Левицька А.О. 1991. Копія диплому про вищу освіту», тобто одним файлом диплом та додаток до нього, як визначено в Оголошенні та роз’ясненнях на порталі «Кабінет суддівської кар’єри», у розділі «Питання-відповіді»; автобіографію, подану в форматі PDF у розділі «Інші документи» з назвою: «Левицька А.О. 1991. Автобіографія», що підтверджено скриншотами із порталу «Кабінет суддівської кар’єри» (додатки № 2, 3, 4 та додатки № 5, 6, 7 відповідно). Водночас Левицька А.О. наголошує, що усі вказані документи належним чином завантажено до електронного кабінету (суддівської кар’єри) кандидата та позначені як «подані», що підтверджено долученими до заяви скриншотами з порталу «Кабінет суддівської кар’єри». Наявність повного комплекту документів у електронному кабінеті є об’єктивним доказом відсутності підстав для відмови їй у допуску до участі в Доборі.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до цього Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 (з наступними змінами), встановлено, що Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Перевіривши обставини, викладені в заяві Левицької А.О. та додані до неї докази (додатки 1–7), дослідивши подані на Добір документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 затверджено текст Оголошення (додаток 1), у якому визначено строк подання заяви, перелік необхідних документів для участі у Доборі, та вимоги до їх оформлення.
Підпунктом 14.1 пункту 14 Оголошення визначено, що Комісія на основі поданих особою документів здійснює перевірку: дотримання особою визначеного Комісією строку подання документів для участі в доборі на посаду судді; поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; відповідності особи встановленим Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі на посаду судді.
Згідно з підпунктом 14.2 пункту 14 Оголошення до участі в Доборі допускаються особи, які: у порядку та строки, визначені цим Оголошенням, подали всі необхідні документи; на день подання заяви та документів відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Частиною першою статті 69 Закону визначено, що на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 72 Закону особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, копію диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), здобуту в Україні, та/або копії документів про вищу юридичну освіту, здобуту за кордоном, разом із копіями документів, що підтверджують їх визнання в Україні.
Цю вимогу продубльовано в підпункті 13.7 пункту 13 Оголошення. Згідно з цим пунктом копія диплома про вищу юридичну освіту, здобуту в Україні, та копія його додатка мають містити усі сторінки.
Відповідно до частини п’ятої статті 7 Закону України «Про вищу освіту» невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.
Із доданих Левицькою А.О. до заяви про перегляд рішення скриншотів (додаток 4 (1 та 2) вбачається, що нею завантажено додаток до диплома. Комісією також встановлено, що в «Кабінеті суддівської кар’єри» в розділі «Документи» у вікно «Документ про вищу освіту» завантажено скановані копії диплома спеціаліста (з відзнакою) Київського університету права Національної академії наук України серії КВ № 45606210 від 26 червня 2013 року та додатка до диплома про вищу освіту серії КВ № 43495826 (назва диплома, до якого видано додаток – диплом бакалавра (з відзнакою) серії 12ВА № 833998 від 30 травня 2012 року (реєстраційний номер 512/12). У цьому ж розділі у вікні «Підписаний пакет документів» до диплома про вищу освіту також завантажено додаток до диплома бакалавра (з відзнакою) серії КВ № 43495826, виданий 30 травня 2012 року.
Отже, Левицькою А.О. не подано до Комісії копії додатка до диплома спеціаліста серії КВ № 45606210 від 26 червня 2013 року.
Такі обставини свідчать, що кандидатом не виконано вимоги, передбачені нормами Закону та визначені в Оголошенні, щодо необхідності подання копії диплома про вищу юридичну освіту (з додатками). Тому, відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону це стало підставою для обґрунтованої відмови Левицькій А.О. у допуску до участі в Доборі.
Комісія не надає оцінки доводам заяви Левицької А.О. щодо подання нею автобіографії, оскільки такий документ належним чином подано шляхом завантаження та підписання у «Кабінеті суддівської кар’єри», його відсутність не була підставою відмови в рішенні Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 68/дс-25, що переглядається.
З огляду на наведене Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованою висновку, що Левицькою А.О. не додано до заяви для участі в Доборі усіх необхідних документів, зокрема копії додатка до диплома спеціаліста, що стало підставою для відмови в допуску до участі в Доборі.
Ураховуючи викладене, немає підстав вважати, що рішення Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 68/дс-25, яким відмовлено кандидату в допуску до участі в Доборі, ухвалено з порушенням вимог Закону, Регламенту Комісії та частини другої статті 19 Конституції України, а права Левицької А.О. безпідставно порушено (обмежено). Отже, у задоволенні заяви Левицької А.О. про перегляд рішення Комісії від 06 травня 2025 року № 68/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, слід відмовити.
Керуючись статтями 72-73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Левицькій Аліні Олегівні в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 травня 2025 року № 68/дс-25 про відмову Левицькій Аліні Олегівні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
