Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА (доповідач),
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши повідомлення Смалюка Романа Володимировича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів Зоряною Степанівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Смалюка Р.В. від 03 жовтня 2018 року про недостовірність тверджень, указаних суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С. у декларації доброчесності судді за 2017 рік (вх. № 31кп-4374/18 від 04 жовтня 2018 року).
Заявник зазначає, що в пункті 15 декларації доброчесності судді за 2017 рік Павлів З.С. підтвердила, що випадків втручання в її діяльність щодо здійснення правосуддя не було. Проте 27 листопада 2017 року Павлів З.С. разом з іншими суддями звернулася до Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора з повідомленням про втручання в діяльність суддів щодо здійснення правосуддя. На переконання Смалюка Р.В., є підстави стверджувати, що мало місце втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, про яке вона не повідомила в декларації доброчесності судді за 2017 рік.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-ІХ повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було припинено, що унеможливило завершення перевірки декларації доброчесності судді за 2017 рік Павлів З.С.
01 червня 2023 року сформовано повноважний склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Згідно з протоколом повторного розподілу між членами Комісії від 17 лютого 2025 року доповідачем у справі № 31кп-4374/18 визначено члена Комісії Богоноса М.Б.
Судді Павлів З.С. запропоновано надати пояснення щодо інформації, викладеної в повідомленні Смалюка Р.В. (лист Комісії від 05 березня 2025 року № 31кп-4374/18).
До Комісії 07 та 10 березня 2025 року надійшли пояснення судді Павлів З.С. (вх. № 31 кп-4374/18 від 07 та від 10 березня 2025 року), у яких вона зазначила, що інформація відображена нею в декларації доброчесності судді за 2017 рік відповідає дійсності та є правдивою.
Суддя пояснила, що на зборах суддів Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області було обговорено питання щодо неправомірного втручання вебресурсу «Журналісти проти корупції» в роботу суду. На адресу Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора 27 листопада 2017 року скеровано колективне звернення суддів Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, яке було підписано, зокрема, нею. У вказаному зверненні йшлося про те, що у зв’язку з розглядом справ за участю сторін ОСОБА_1 та ТОВ «Маслоленд» на вебресурсі «Журналісти проти корупції» Всеукраїнської громадської організації «Національний рух за справедливість» у період лютого – березня 2017 року розміщено статті, викривлений та неправдивий зміст яких дискредитує в очах суспільства суддів Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області та судову систему загалом.
Крім того, суддя звернула увагу, що у вказаному зверненні не йшлося про втручання у здійснення саме нею правосуддя, оскільки з 13 травня 2014 року до 02 жовтня 2017 року вона не здійснювала правосуддя у зв’язку із закінченням строку повноважень та у 2017 році не розглядала жодних справ за участю ОСОБА_1 і ТОВ «Маслоленд». Тому вона вважає, що випадків втручання в її діяльність щодо здійснення правосуддя не було, про що й вказала в декларації доброчесності за 2017 рік.
Крім того, суддя Павлів З.С. зазначила, що згідно з висновком Вищої ради правосуддя від 19 березня 2018 року запропоновано прийняти рішення про відмову у вжитті заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням суддів Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27 листопада 2017 року.
На виконання вимог частини шостої статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та параграфа 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23, зі змінами) (далі – Регламент), Комісією проведено відповідну перевірку декларації доброчесності за 2017 рік судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С. та встановлено таке.
Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 320/2009 Павлів З.С. призначено на посаду судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області строком на п’ять років.
У зв’язку зі спливом п’ятирічного терміну 14 травня 2014 року повноваження судді Павлів З.С. припинились.
Указом Президента України від 28 вересня 2017 року № 295/2017 Павлів З.С. призначено на посаду судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
У суддівському досьє Павлів З.С. міститься декларація доброчесності судді за 2017 рік, у пункті 15 якої суддя підтвердила, що випадків втручання в її діяльність по здійсненню правосуддя не було.
Комісією встановлено, що до Вищої ради правосуддя 27 листопада 2017 року суддями Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області подано повідомлення про втручання в їхню діяльність суддів щодо здійснення правосуддя (лист від 27 листопада 2017 року № 1/20/2017). Повідомлення підписано суддями Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, в тому числі суддею Павлів З.С.
У повідомленні вказано, що суддями Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області на зборах суддів обговорено статті, що опубліковані на вебресурсі «Журналісти проти корупції» Всеукраїнської громадської організації Національний рух за справедливість, викривлений та неправдивий зміст яких дискредитує в очах суспільства суддів та судову систему загалом.
Статті, про які вказано в повідомленні, опубліковано в лютому та березні 2017 року. Їх автором став керівник Львівського обласного відділення Всеукраїнської громадської організації «Журналісти проти корупції» Жуков О.С.
У повідомленні зазначено, що Жуков О.С. систематично відвідує Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області, вчиняє дії щодо зриву судових засідань під час розгляду справ, де сторонами є ОСОБА_1 та ТОВ «Маслоленд». Крім того, Жуков О.С. здійснює без дозволу відеозйомку в приміщенні суду, заходить до кабінетів суддів та ставить їм провокативні запитання, спотворює зібрану інформацію та розміщує її на Інтернет-ресурсах, скеровує до правоохоронних органів повідомлення про вчинення суддями Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області кримінальних правопорушень, що свідчить про намагання здійснити тиск на суддів та про втручання у здійснення правосуддя.
Комісією з’ясовано, що відповідно до повідомлення про втручання в діяльність суддів від 27 листопада 2017 року № 1/20/2017 більшість подій, про які в ньому йдеться, мали місце упродовж 2017 року та до ухвалення Президентом України указу від 28 вересня 2017 року № 295/2017, яким Павлів З.С. призначено на посаду судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
Абзацом другим пункту 175 параграфа 11 Регламенту передбачено, що член Комісії – доповідач також має право перевірити відомості (зокрема але не виключно) шляхом безпосереднього доступу до автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування, а також у відкритих реєстрах та базах даних.
Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень суддя Павлів З.С. у 2017 році не розглядала справ сторонами у яких були ОСОБА_1 і ТОВ «Маслоленд».
Крім того, рішенням Вищої ради правосуддя від 27 березня 2018 року № 910/0/15-18 затверджено висновок члена Вищої ради правосуддя Бенедисюка І.М. від 19 березня 2018 року про відсутність підстав для вжиття заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням суддів Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
Урахувавши встановлені перевіркою обставини та надані суддею пояснення, Комісія дійшла висновку, що інформація про недостовірність тверджень, указаних суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С. у декларації доброчесності судді за 2017 рік, є непідтвердженою.
Керуючись статтями 62, 92, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати непідтвердженою інформацію про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів Зоряною Степанівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
Галина ШЕВЧУК
